3月1日至2日，国家旅游局监督管理司司长李任芷率调研组到丽江就导游管理体制及旅游市场监管情况进行调研。
据了解,此次调研组到丽江调研是受国家旅游局局长邵琪伟委派的。邵琪伟于今年2月4日至5日在丽江调研时指出：“丽江在旅游业管理方式上由政府主导转向政府引导、市场调控，尊重市场规律，是国家旅游局正在找寻的典型。丽江旅游一卡通公司和旅游服务监理公司的做法实现了旅游服务质量监管专业化，是一种体制设计和制度安排的突破和创新，国家旅游局监管司要派人总结丽江的这些经验和做法。”为了落实这一指示精神，调研组与市旅游局、古城保护管理局、玉龙雪山管委会、老君山管委会、泸沽湖管委会、市劳动和社会保障局、一卡通公司、监理公司、景区、旅行社负责人、导游协会代表举行了座谈。会上，市旅游局党组书记、局长和耀新就丽江在导游管理、市场监管、行业自律等方面所做的工作进行了总体介绍；调研组还听取了导游培训、一卡通公司和监理公司及大玉龙景区运营、古维费征收等情况介绍。
经过两天的调研，调研组认为，丽江在旅游市场监管、导游人员的服务管理方面探索出了一些比较好的做法和经验。一方面，全市上下形成共识，通过不懈的努力把丽江旅游的品牌、质量、服务做好；另一方面，遵循旅游产业关联度大的产业属性，以跳出丽江看丽江、跳出丽江看全国，又从全国看丽江的思路谋划丽江旅游的发展，本着大整合、大市场、大发展的理念，不断整合旅游要素，如把27家旅行社整合成6家旅行社集团，整合大玉龙景区，建立完善导游的薪酬和培训机制等；再者，丽江在旅游业发展中考虑的很多问题非常详细，周到、全面。在市场监管方面，丽江有政府的管理办法，有企业自己的一整套管理办法，也有政府和企业之间的管理桥梁，同时也介入了行业协会的力量来规范好旅游市场，比如，建立一卡通结算系统和旅游诚信监理公司等。这些好的经验和做法值得总结推广。
调研组同时指出，去年年底，国务院颁发了41号文件，把旅游业定位为战略性发展的产业，希望通过全国上下的努力，把旅游业发展成为战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代产业。这就需要不断提高旅游的品质和服务水平，不断提高产品质量。要提高产品质量和服务水平就是要求要有一个良好的旅游市场秩序，让旅游业有一个健康宽松的发展环境。从旅游服务特别是导游人员和旅行社管理的角度看，如何让旅游业更和谐、规范地发展，是今后要努力的目标。丽江旅游发展到现在，取得了喜人的成就，也经历了很多困难，但是不管困难有多大，希望旅游主管部门、旅游企业一如既往朝着丽江在全国的知名度越来越高、游客满意度越来越高的目标努力。
