新年钟声即将敲响,在这辞旧迎新的时刻,在大理旅游产业加快转型升级,破冰前行之际,记者从大理州旅游局获悉一串令人鼓舞的数字:2009年1至11月,大理州接待海外旅游者达32.93万人次,同比增长11.54%,旅游外汇收入10043.54万美元,同比增长5.5%;接待国内旅游者达976.04万人次,同比增长3.35%,年内可望首次突破1000万人次;旅游业总收入达80.9亿元,同比增长8.34%。
在全球经济笼罩在一片阴霾的情况下,大理州紧紧抓住省政府批准大理作为全省旅游产业综合试点地区这千载难逢的历史机遇,从创新旅游管理体制、创新旅游投融资体制、创新旅游统筹发展机制、创新旅游对外开放机制方面入手,积极开通与重点客源城市的直航或包机业务,构建直接交通进入体系,消除妨碍公平竞争的行政壁垒,注重引进海内外大企业大财团、投资机构、国际知名酒店和旅游管理公司来发展大理旅游,按照国际旅游市场的通行规则和服务标准,建立和完善与之相应的旅游市场规则和服务标准体系,不断提高旅游产业发展的国际化水平,创新旅游发展与生态保护循环机制,使大理旅游取得了里程碑式的业绩。盘点2009年大理旅游,可谓8个字:亮点频出,前景灿烂。
开发建设——大项目带动大发展
大理苍山大索道全力投入建设中 2009年2月,历经十载春秋的议论、申请、报批的苍山大索道,在完成所有的前期准备工作后,终于开工建设了,到目前,已投入资金1.31亿元,目前工程进展顺利,预计明年10月份完成建设。
大理环球嘉年华,含五星级酒店 集娱乐、酒店于一体,总投资4亿元,已投资2亿元的引进外资项目,已完成主体大楼建设、外墙装饰和商业楼层装修及内部装修设计,预计明年竣工并投入使用。这是大理州首个以娱乐为主的项目。
洱海天域五星级大酒店竣工在即 总投资4亿元,已投入资金3.1亿元,完成了主体建筑,正在进行紧张的室内装饰装潢。当下,正与国际知名酒店管理公司洽谈引进管理事宜。
“希夷之大理”实景演出项目进行得如火如荼 由我国著名影视导演陈凯歌编撰并导演,总投资2亿元,已投入资金1000万元,完成地质勘探、水电路“三通”、舞台设计、演员招聘并培训、剧场看台、对外宣传的官方网站等工作的大型歌舞剧,正在紧张规划、演出场地平整、彩虹桥建设等工作,计划明年三月街民族节期间亮相。
[点评] 这些项目的引进,可谓来之不易。从观念转变入手,如何让游客留得下来,住得舒心、玩得开心、行得安心、吃得爽心,高星级的酒店、高档次的游乐设施,缺一不可。州委、州政府充分认识到,旅游重大项目建设是旅游二次创业的核心,是大理州旅游产业转型升级的关键所在。用大项目带动大发展,以项目为支撑,实现转型升级。所以,引进什么样的项目,一直在考验着我们的观念和意识。只有对路的项目,才能支撑从过去的以观光游为主,到休闲、度假、会展等并举的复合型旅游,真正实现从旅游大州到旅游强州的转变。
改造提升——保护和开发,提升旅游品牌价值
喜洲古镇保护开发项目 已投入资金2.3亿元,完成了大丽路西入口片区水景工程和特色白族民居等工程建设;完成了大理古镇旅游公司和大理旅游产业开发集团的资产重组工作;污水处理厂、东环路截污管网、寺上街市政基础设施改造、正义门广场改造等工程正在抓紧实施。
巍山巍宝山景区开发建设 保护提升巍山古城和巍山巍宝山景区开发建设。已投入资金4200万元,完成了《云南巍山历史文化名城保护规划》及部分特色街区打造,目前,正在进行部分街道路面和管网改造;蒙阳公园和文庙片区已与云南丹彤集团合作,并已开工建设;巍山古城、巍宝山、东莲花村的整体开发建设已与云投集团达成意向性协议。
保护开发剑川石宝山、寺登街 保护开发剑川石宝山、寺登街。聘请北京达沃斯设计院编制了《云南剑川旅游文化产业发展与提升总体策划》、《云南剑川石宝山景区旅游总体规划》和《云南剑川千狮山景区旅游总体规划》;投资约1300万元完成了沙溪镇旅游基础设施建设、环境整治项目。
清华洞旅游景区开发项目协议签订 投资1.2亿元,力争打造5A级景区的清华洞旅游景区建设项目正式签署,西双版纳万福生态有限责任公司力争通过3到5年的开发建设,打造祥云清华洞国家5A级旅游景区。
与此同时,鸡足山旅游景区基础设施建设项目、大理洱源地热国改造提升工程、洱源西湖景区基础设施建设工程、鹤庆银都水乡新华村改造提升工程、永平曲硐旅游小镇保护与开发工程、南涧小湾水电观光工业旅游度假区项目、弥渡密祉旅游小镇建设工程、祥云洱海卫城改造工程、云龙诺邓村保护与开发工程等一大批旅游项目,有的正在抓紧施工,有的已接近竣工。
[点评] 在建设新项目的同时,下大力气改造原有景区的硬件设施,提升服务功能,挖掘文化内涵,让游客得到更加舒适和人性化的服务,也更深入地体会到大理独特的魅力。
以上所述建设、改造和提升工程,涉及金额30多亿元。钱从哪里来,项目如何立,这是过去想都不敢想的天文数字,现今却全都得以实现。思路决定出路,观念化作金钱:书记、州长专门登门拜访,邀请有实力,有管理经验的企业到大理州投资兴业,受到社会广泛好评;各部门签下“军令状”,全身心投入工作,以更加宽广的胸怀,长远的目光,人性化的操作细节,让外企引得进、留得下、干得好。
宣传促销——新思路,新变化
高质量举办节庆活动 高质量完成了“三月街民族节”、“大理国际兰花、茶花博览会”、“大理名人高尔夫联谊赛”、“万人红装苍洱唱国歌”、“第八届中国摄影艺术节暨首届大理国际影会”、“洱海开海节”、“漾濞核桃节”等一系列盛大的,产生了巨大影响力的节庆活动。
提高对外营销的质量和力度 先后4次到昆明组织召开旅游企业座谈会,征求昆明重点旅行社和主要旅游团队操作人的意见建议;成功与祥鹏航空公司联合组织了“美在大理”特色文化空中宣传月活动;组织旅游企业参加了上海国际旅游交易会、2009中国大连国内旅游交易会和昆明国际旅游交易会、中国昆明国际文化旅游节、厦门海峡旅游博览会、重庆首届中国西部旅游博览会、“连理同庆”(大连、大理、大同、大庆)四地联盟的宣传促销活动;与台湾方面达成旅游合作意向;与台湾南投县签署合作协议,并将洱海和日月潭结为“姐妹湖”。
[点评] 从省内到省外,从国内到国外,地区间的合作,一系列高水平的宣传营销活动,大理旅游在对外推广过程中,实现了从“宣传”到“营销”的转变,在走出去的同时,更将外面的世界引进来。以节庆作为平台,打造大理独有的节庆品牌,通过这个平台,展示多姿多彩的民族风情;新思路拓展了新路子,加强与不同地区间的联动,形成资源共享、优势互补、互惠互利的有利局面。
市场整治——新举措,新形象
为加大大理旅游市场的整治、监管力度,使“依法治市”落到实处,从5月以来,大理州采取果断措施,对成立于2004年的大理旅游监管中心进行全面整顿,采用公平、公开、公正的方法,向社会招聘监管人员,经过初试-笔试-面试等层层考核,从320位报名人员中,择优录取了50名。
对部分旅游景点的门票价格进行了较大幅度调整。其中,上关花公园景区门票及天龙洞索道核定价格为30元/人;洱源西湖景区(含游船费、三道茶文艺表演)核定价格为58元/人;边陲古寨(含表演)核定价格为20元/人;向社会承诺,暂缓收取古城保护费。
7月9日,对大理州辖区内星级酒店开展整治虚假星级饭店专项行动;7月25日至7月27日,州、市旅游局联合行动,分五个检查组,对苍洱景区内所有一星至五星级酒店和旅游景点进行拉网式检查。
9月,大理州旅游局联合质监、公安、消防、运政等部门,对州内所有旅游景点开展为期一个月的旅游市场联合检查,部门联动、重拳出击,行动收到了良好的效果,为“双节”、“黄金周”的到来营造了健康、祥和的环境。11月,联合质监部门,对重点旅游景区进行旅游市场综合检查。
[点评] 规范有序的市场,是一个旅游目的地的根本,是一个城市旅游环境的形象,通过引进新的监管血液,充实了旅游市场的监管力量,通过坚持不懈的旅游市场整治,部门间的联合行动,重拳出击,净化了大理州旅游市场。调整景区门票价格,做到了旅游信息的透明化、公开化、市场化,从根本上遏制了少数不良旅游从业人员的违规行为。